医疗设备投标方案范文篇1
推进卫生事业改革和发展，要重点抓好四件事：
一是加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面；城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50％以上的城市；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元，其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由40元提高到80元，健全城乡医疗救助制度。
二是完善公共卫生服务体系。抓好重大疾病防治，落实扩大国家传染病免疫规划范围的政策措施，加大对艾滋病，结核病、血吸虫病等疾病患者免费治疗力度。加强地方病、职业病、精神病防治。做好妇幼保健工作，在中西部地区农村实施住院分娩补助政策，健全公共卫生服务经费保障机制。
三是推进城乡医疗服务体系建设，重点健全农村三级卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务体系，加大全科医护人员和乡村医生培养力度，鼓励高素质人才到基层服务，开展公立医院改革试点。制定和实施扶持中医药和民族医药事业发展的措施。
四是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。今年中央财政将安排832亿元，比上年增加167亿元，支持卫生事业改革和发展，重点向农村和基层倾斜。
――摘自《十一届全国人大一次会议政府工作报告》
派提案
派的集体提案发挥了成员的整体功效，是在有组织、有计划、有步骤的情况下进行的，是通过事先调查研究，反复讨论后形成的，所以对提案的内容事实掌握得比较准确、提案的理由比较有说服力，其所提解决问题的办法和建议可操作性也较强，因此更能引起党政领导的重视和采纳。
应落实社区“首诊”和“双向转诊制”
民革中央提案：社区卫生服务体系应从各环节入手，统一收费办法，努力降低医疗服务费用。应采取统一招标的办法确定药品供应商，确保药品价格为市场最低价；对药品及耗材按进价向患者收费，不增加任何环节手续费用；对患者只收取固定的就诊服务费等办法对医疗费用实施全程成本控制，达到降低费用的目的。可以将社区医院的就诊费用统一列入医保范畴，按医保政策享受医保待遇。
在制度保障方面，应逐步形成社区医疗机构的首诊和转诊制度，这样有利于提高整体医疗资源的合理配置和充分利用。建议医保制度规定病人到三级医院挂号前，必须先在社区就诊，经社区医生开具转诊单后，方可到上一级医院就诊并获得医疗保险付费，否则医保增加个人付费比例或者采取拒付的方式。
让社区医院不再走“单行道”
民盟中央提案：引导社区卫生服务中心把工作重心由原来的以基本医疗卫生服务、常见病和多发病的一般治疗为主，逐步转变为开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和基本医疗服务等“六位一体”的工作。社区卫生服务中心除了按标准配备医疗仪器、设备外，其他特殊医疗仪器、设备和特殊检验设备可通过与就近的高等级医院合作来解决。在医疗检验方面，可引导社会资本成立规范的临床检验中心，每个中心可为10～20家社区卫生服务中心提供服务。
医学院校应增设全科医学专业
台盟中央提案：社区卫生服务机构挂号应实行免费或低收费，与综合性医院形成一定的价格差距，从而通过市场杠杆实现社区医生的首诊制。而随着综合性医院的门诊量大规模下降，又可以将综合医院的转岗人员补充到基层医生队伍中去，形成良性循环。
建立健全社区卫生服务机构人员培养、选拔、配备机制，逐步提高社区卫生服务机构人员的待遇，充分调动工作人员的积极性。为解决社区卫生服务机构工作人员配备难的问题，一方面要充分利用现有大医院的人员、条件，根据专长合理配备：另一方面可以借鉴对师范生培养的模式，在医科院校内开设全科医生和社区护士专业，制订吸引大学生到社区卫生服务机构就业的扶持政策。
应建立基本药物制度
农工党中央提案：提高全民的健康水平，关系到经济的可持续发展，关系到社会的和谐，关系到中华民族的根本利益。但是目前我国药品在安全性、有效性方面所暴露的问题，必须引起高度重视，必须进一步改革和完善我国的国家药物政策。为此，我们特提出如下建议：第一，改革认证制度，提高药品行业准入门槛，国家有关部门要尽早完善或重新修订GMP认证制度；第二，开展药品再评价工作；第三，建立药害救济制度；第四，建立药品监管的制衡机制；第五，调整价格管理政策，控制药品费用；第六，鼓励和支持医药科技创新，提升民族企业的势力。
代表、委员建议
历届“两会”期间，均有不少代表、委员提出引人深思的建议和提案，有的还引起相关部门的重视，被列为重点议案。因此，也有不少代表和委员被媒体称之为“提案王”、“议案王”，那么他们对深化基层卫生服务改革又有何新的想法?
打通大医院和社区医院的人才通道
全国人大代表、沈阳医学院奉天医院院长冯虹：如何破解“小病大医”的尴尬局面、科学利用有限的医疗资源?必须架起一座桥梁，让大医院和社区医院资源“互动”起来，我认为，政府在继续加强社区卫生服务的政策和投入上，重点要突出人才建设：一方面对社区医务人员加强培训，定期到大医院轮岗实训；另一方面要在大医院和社区医院之间打通“人才通道”，建议政府相关部门适当增加投入或制定激励政策，鼓励大医院医生在社区医院值班看病：同时对大医院医护人员在社区的工作时间纳入考核，与评聘职称相挂钩，通过建立一系列长效机制，真正让老百姓实现“小病不出社区”。
就地选才，提高乡镇医疗水平
全国人大代表、吉林省实验中学校长龚玲：挑选乡镇卫生院的医药卫生人员可以采取就地选才、多渠道培养的办法，选择热爱本职工作，爱学习，在本地有一定影响、已有家室的乡镇医疗卫生工作人员，一方面让他们到正规学校学习理论，另一方面让他们到大医院进修，把他们培养成全科医生，另外，每年要从乡镇医药卫生人员中选拔特别优秀的管理人才和技术人员到县级或更上一级的卫生医疗单位任职，以此来调动乡村医务人员自学的积极性，
建村卫生室要选好村医
全国政协委员、宁夏医学院副院长戴秀英：农村卫生室是最方便农民就医的地方。目前我国最方便农民就医的村卫生室存在的突出问题是：国务院发展研究中心2004年对全
国调查显示，村卫生室个体承包占83.2％；村卫生室失去公益性质，村卫生室人才匮乏，专业技术不高，不能解决农民看病难问题。2005年全国行政村总数为652718个，村设医，疗点583209个，村村建立卫生室，保证村卫生室的公益性质。实行一村一室一医，为卫生室选好村医，留住好村医，村医是卫生室的核心。合理解决村医待遇，每年发给“村医”固定补贴，逐步解决村医的养老保险和医疗保险问题，实现“农民小病不出村”目标，降低农民就医成本，
大医院医疗资源要接轨基层
全国政协委员、北京同仁医院副院长、北京市眼科研究所所长徐亮：在我看来，心目中理想的医疗服务组织构架是：村卫生站为初级保健的基地，负有建立村民健康档案的责任，可共享医学数据库的资料，可对慢病患者进行远程专家咨询，以提高慢病防治水平。乡镇卫生院为初级医疗服务点，可利用其数字化设备的影像资料进行远程专家会诊，可网络预约上级医院或专科医院的专家门诊，区县医院为二级医院服务点，承担常见病的医疗服务。城市大医院及专科医院承担疑难病的医疗服务。
农村社区医生待遇不低于教师
全国政协委员、浙江省卫生厅厅长、浙江省科协主席、中国工程院院士李兰娟：“我的要求不高，农村社区医生的待遇至少不能低于教师的待遇，因为他们管着生命。”农村社区卫生服务比城市的更加重要，农村社区卫生的改革首先是机构组织的建设，具体措施为将现有乡镇卫生院转化为社区卫生中心，把现在村委卫生室转化为社区卫生站。
卫生中心和卫生站主要承担3大方面12项的公共卫生服务和基本医疗保护，责任医生要有社区责任意识，我们要求1000～1500老百姓配1个社区责任医生和1个社区责任护士，他们主要承担公共卫生和基本医疗，他们要对1000多个老百姓的健康负一定责任，包含着健康教育、预防保健、基本医疗、每年4次的上门服务、妇幼保健、计划生育、老年人慢性病保健等等。
这个卫生机构的建设和设备配置需要政府负责，责任医生和责任护士的基本待遇要政府解决，这是政府关心老百姓的体现，也是以后人人享有基本卫生保健的基础工作。
村级卫生室建设滞后状况亟待改变
全国政协委员、中国医学科学院副院长、中国协和医科大学副校长何维：全国第三次卫生服务调查表明，农民门诊就诊量的53％发生在村级卫生室。贵州省等地区已基本形成了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的合理就医模式。
但中国农工中央委员会组织专家在贵州等地考察调研发现，由于国家政策扶持力度不够、资金投入不足、管理不到位等原因，目前村级卫生室建设严重滞后，影响了新型农村合作医疗制度的健康发展，阻碍了“人人享有基本医疗卫生服务”目标的全面实现。
国家应明确村级卫生室性质，加大投入，加强基础设施及内涵建设。通过政府财政给予专项支持，建立以中央和省为主的稳定投入机制，多渠道筹措资金，力争3～5年内完成贫困地区村级卫生室基础设施的建设目标。
应注重乡村医疗人才队伍建设
全国政协委员、河北省石家庄市赵县农工委书记陈炜兴：新农合制度的实施，减轻了参合农民的就医负担，受到了社会的普遍拥护与支持。但这一制度在试行过程中也暴露一些问题。通过调查了解我感到，乡村医疗机构中人员业务素质偏低，很难满足农民群众的就医需要。强化业务培训，解决乡村两级医务人员素质偏低问题是提高乡村医疗机构服务水平的重中之重。
在城乡之间，建立从人才培养、业务指导、疾病会诊等方面长期可操作的帮扶制度，卫生部门要制定切实可行的培训指导计划，各级医院既要定期、轮流地接收乡村医生进修、培训，又要安排一定数量的骨干医生到乡镇卫生院工作一段时间，实行传帮带，进一步提高乡镇卫生院的服务水平，对下基层开展帮扶工作的骨干医生，实施激励制度，对成效突出者给予奖励。
避免乡医“空白村”的出现
全国政协委员、农工党河南省委副主委、郑州大学第二附属医院副院长杨利霞；绝大多数乡村医生的收入相对低于乡村教师、乡镇卫生院人员，与村、乡镇干部相比就更低。乡村医生在承担各种无偿的公共卫生服务的同时，没有获得相应的补助或没有拿到政府规定的行医补贴，而基本医疗服务的收入难以维持业务的发展，有些乡村医生连家庭基本生活都难以保障，部分乡村医生被迫离开岗位自谋生路，出现了乡医“空白村”。
杨利霞委员在准备递交的《关于加强乡村卫生队伍建设的建议》的提案中这样提到：提高乡村医生的生活待遇，建议国家明确乡村医生的财政补助政策，并出台相关条例，督促地方政府将乡村医生的补助列入财政预算；提高乡村医生的社会保障水平，提供养老保险、失业保险和城镇职工基本医疗保险。
新闻链接
医改方案两会后征求意见投入或将达4千亿
历时一年半备受关注的医改方案，将在两会后向全社会广泛征求意见。
医改方案在征求社会各方意见最终明确后，将在不同地区不同规模医院进行试点，争取用1到2年左右的时间完成医改。
据悉，200s年用于医改的财政年度投入将超过1900亿，而到2010年则将达到4000亿左右。
为保证医改的顺利进行，中央财政及地方财政在未来的几年中将逐年加大这方面的投入，据透露，2008年中央财政在医疗卫生方面的投入将超过1100亿，其中包括去年中央财政预留的300亿资金，与上半年相比增幅高达25％，在公共卫生服务体系将投入约120亿元，公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系投入也将超过250亿，而专门用于医药卫生体制改革安排将超过850亿。
医疗设备投标方案范文篇2
1998年3月，梁桂秋毅然辞去医药企业的高管职位创立深圳尚荣医疗设备有限公司，专业承接洁净手术室的建设工程，提供提供洁净手术室装饰施工、器具配置等基本服务，从而也成为了一位名副其实的“包工头”。
包工头梁桂秋并不满足于只做洁净手术室的工程，他一直努力向上下游探索。借着国家卫生部及建设部2000年开始规范洁净手术室建设标准的契机，尚荣医疗开始提供洁净手术室的专业设计服务，努力向产业链的上游进军。
2003年后尚荣医疗进一步延伸产业链，一方面开始提品及零部件的设计与生产、系统运维等增值服务，另一方面把承建范围逐步扩展至ICU、化验室、医用气体工程等医疗专业工程。
从2008年引入深圳市圣金源创业投资有限公司等5家创投企业开始，尚荣医疗商业模式才有了真正的蜕变：从一家医疗工程的普通承包商逐步转变为医院建设整体解决方案及医疗系统集成一站式服务的行业龙头企业。
要想成为医院建设整体解决方案的供应商，首先要解决中国庞大的医院改扩建需求和资金缺口之间的矛盾：国内广大的县级城市病人对医疗服务的需求较大，而医院目前的整体建设较为落后，满足不了病人的需求；但同时政府用于当地卫生事业的财政支出不足，无法对医院进行改扩建以及设备更新，但是医院却又拥有稳定的未来现金流和收益。针对这种实际情况，尚荣医疗采用了“国内买方信贷”和“BT模式”的混合解决方案：尚荣医疗找到目标客户某医院后，首先和当地政府进行谈判，政府必须承诺为项目提供全额贴息同时出具还款担保文件后双方签订框架协议，然后由医院根据尚荣医疗和自身的情况适合尚荣医疗的招标公告，排除尽可能多的竞争对手，尚荣医疗中标后和医院签订合同，医院付给尚荣医疗合同总价款的30%作为预付款，然后由医院向尚荣医疗的合作银行申请贷款，专项用于支付尚荣医疗的款项，尚荣医疗为医院借款提供担保的同时也提供70%买方信贷额度的15%作为保证金存入银行。项目建设完成后由医院进行验收，医院剩余70%的建设资金则按照合同约定的还款方式和期限支付给尚荣医疗，一般为工程开始建设后的一定年限开始分期等额支付本金和利息。
医疗设备投标方案范文篇3
关键词：医疗设备维护维修管理仪器
0引言
医用电气设备的安全管理是代化医院管理的重要课题。管理规范中既要考虑实际工作的需要和习惯，又要考虑信息化发展的趋势，尤其是重视数字化医院的建设，实现卫生和信息资源的共享。发达国家对医疗设备均采取法制化监督管理。我国借鉴FDA的管理方法。医用电气设备管理是一项系统工程，存在物质运动状态、价值运动状态两种状态。两种状态的全面动态管理，是经济与技术相结合的管理方式。
1医用电气设备管理
1.1选购
这是个首要环节，确定了要买何种仪器设备后，面临选择何种型号、规格的产品，要做到:第一，要考虑可靠性、先进性、适用性、可维修性，是否适用于自己医院的需要。第二，要明确订购的产品应该具备并符合实际需要的性能和技术指标。第三，在以上两点的基础上选购好型号和规格。第四，货比三家，选择有信誉，三证齐全，售后服务好的企业和厂家。向对方发出邀请，进行招投标事宜，招投标工作必须严格按照医院规定的流程进行。第五，医院订购医疗设备的决策人员针对招投标中的技术评分(性能)和商务评分(价格)的结果，做出决定，经过以上五个步骤公正地、合理地、正确地选好所需购的仪器设备。
1.2订购
选择好产品的厂家、型号、规格，接下来的工作是订购，订购过程必然会产生一份具有法律效力的订购合同，合同的内容包括品名、型号、规格、生产厂家、价格、付款方式、到货日期、到货地点，大型贵重设备还要有包装要求、售后服务、性能和配置清单及其他附加事宜等均要考虑周全。一份有效合同应该建立在公平、透明、合理的原则上，并要明确供需双方的权利和义务，同时体现出订购过程的严肃性和规范性。并要对安装条件作详细了解，做好货到安装准备。
1.3验收
到货后是验收。包括物资验收和性能验收两方面。验收要求验收人员认真负责，以本医院的利益为主，坚持原则，实事求是。物资验收过程中原则上要按有效合同内容和配置清单验收。具体包括:(1)外观是否损坏;(2)物资是否齐全;(3)是否符合订购的配置要求;(4)详细记录。记录其型号、规格、系列号或出厂编号、安装和验收时间;(5)资料收集，随机资料均要登记。性能验收是在仪器设备完全安装调试好后进行，由供贷厂方工程师对仪器设备操作培训后，专业操作人员、科室领导把关，对仪器设备按性能指标的要求进行逐项测试。物资验收和性能验收两方面达到要求后才可以通过验收，如需强检设备，需报强检管理部门备案，通过强检方可投入使用。
2医用电气设备的保管管理
2.1仪器保管的安全管理
定期检查、保养和维修是电气设备管理的最重要内容，发现的异常情况需要迅速修理、调整，鉴别安全性，使仪器处于可供使用的状态。按照事先规定的报废标准进行必要的报废更新。
2.2仪器档案管理
档案管理是保管管理的一个重要组成部分。医用电气设备从计划采购、安装验收、临床使用、维修维护直至淘汰报废的整个过程中存在大量的文书、资料，需要建立完整的设备档案。医用电气设备档案在医疗、科研、教学以及医院管理中均起到重要的作用，是重要的法律文件，也是处理医用电气设备引起的各种纠纷的法律依据。我国医用电气设备档案管理在医院实行“主管院长总负责，专职档案员督导，兼职档案员具体实施，设备使用、维修人员参与”的共同管理模式。医用电气设备档案管理的要求：真实性、完整性、动态管理。医用电气设备档案管理的内容：筹购资料、设备技术资料、管理资料。
3如何提高医院医疗设备检修的效率
3.1建立医院医疗设备的保养和检修常规制度
存在问题：目前部分医院设备管理科工作人员存在着重修理轻保养和维护的状况，一些设备如果平时保养不好，故障明显增加，甚至造成相关科室工作不能正常开展，使得设备的使用寿命缩短，维修费用明显的增加。针对这种情况，使用人员与检修人员应密切配合、协调，定期对设备进行日常维护，不断提高设备检修的管理水平。
3.2各医院建立医疗设备维修登记制度
维修登记主要包括维修几率，每次保养的记录，以及有关设备参数的技术档案。检查保养记录包括：运行状况、使用日期、设备名称、、存在问题和解决方案等；技术档案主要包括：电路图、维修手册、等、设备的型号、生产日期、厂家、生产厂家售后的服务承诺。维修记录主要包括所维修设备的故障现象，故障原因及使用的零配件。
3.3加强医院设备管理科检修工作人员的技术培训
医院的工程技术人员应熟练掌握常见设备的性能指标和维护重点，对电工电子和计算机科学等有一定的基础。当前医疗设备自动化程度较高，精密度也较高。这就要求医院检修人员懂得医学、程序自动化、光学、计算机应用、电工电子、机械、等多方面的知识。当然，最好是针对具体设备进行专项技术进行培训，在购买设备的时候，争取到相关设备生产厂家，进行短期培训。同时，在条件和时间允许的前提下，安排医院工程技术人员人员参加相关设备检修管理的培训，使之能对相关的设备都能进行检修。总之医院工程技术人员只有不断学习，争取利用一切机会参加各类型的学习班，不断提高增强业务能力和检修水平。才能适应当前医院快熟发展的要求。
3.4严把设备进口质量关
医疗器械直接作用于人体，其质量的好坏直接关系人民群众的生命健康，因此，质量问题尤为重要。所以医疗器械只有合格和不合格之分。我们医院的设备科在引进新的医疗设备时，一定要按照国家《医疗器械监督管理条例》执行。如果设备本身的质量有问题，就给工程技术人员检修工作增添大量不必要的麻烦。
4小结
当前医院医用电气设备的管理，不仅仅是医院工程技术人员的工作，需要全体的工作人员共同维护，需要从制度上和管理水平上入手。这样才能使得设备得到应有的保护，才能使得这些设备发挥最大的经济和社会效益。
参考文献：
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